林毅夫国务院称他是 国务院参事林毅夫:中国奇迹是怎么发生的

2019-08-21 - 林毅夫

新中国成立之后、1978年以前,中国追求的发展战略是“10年超英,15年赶美”,想发展、拥有跟发达国家同样的产业、同样的技术。但那些产业、那些技术都是发达国家最先进的产业、最先进的技术,是发达国家国防安全的基础,他们会让那些产业无条件地转移给中国吗?这些都是资本非常密集、规模非常大的产业,五十年代中国经济极端贫困,资本极端短缺,在这些产业上,没有比较优势。经济发展就非常停滞、效果非常差。

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1978年改革开放,中国开始利用劳动力多的比较优势去发展劳动密集型产业,能够形成竞争优势,因此中国的产品在国内、国际市场有很大的竞争力,占领了很大市场,获利能力非常强。有了获利能力以后,资本开始积累,积累资本以后产业就开始升级,然后在产业升级的时候,同样是按照中国的比较优势,从极端劳动力密集型的简单加工逐渐变成技术跟资本相对比较密集的加工,在这个过程当中,由于进入的产业都是成熟的产业,所以中国可以利用后发优势。

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我想改革前跟改革后最大的差异就是这种发展战略的转变。

为什么同样是转型,中国是稳定快速的发展,而且中国到现在为止,还是唯一没有发生系统性金融经济危机的国家,而其他转型中国家,不管是社会主义的还是非社会主义的转型国家,它们普遍遭遇到的是经济的崩溃、停滞、危机不断,而且危机发生的频率比六十年代、七十年代还高,那道理是什么?要解决的问题的根源是一样的,为什么效果不一样?我想主要是转型的战略不一样。

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我们知道,在八十年代、九十年代,这些前社会主义国家或者是其他发展中国家开始转型的时候,当时怎么样从这个政府引导的计划经济向市场经济过渡?在八十年代、九十年代的理论是所谓新社会主义所形成的共识,这个共识的内容就是发展中国家之所以发展得不好,是因为有太多政府的干预造成各种扭曲,造成资源配置失误,造成各种激励机制受到扭曲,社会经济发展不好。

怎么样才能把经济发展好?那就要跟发达国家一样,必须有完善的市场制度,就必须有所谓的市场化、自由化、私有化,政府就不应该干预经济。要转型,必须把所有的扭曲、干预一次性取消掉,用休克疗法解决经济问题。

按照休克疗法导致原来发展起来的产业全部都垮台,而那些产业在很多国家是雇佣的20%、30%,甚至40%的工人,都集中在城市里,它们全部都垮台,马上有大量的城市人失业,社会不稳定、政治不稳定,任何当权的政府碰到这种情形,除非它愿意自动下台,不然就只好表面上取消保护补贴,背地里又引进各种保护补贴。

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